1月15日早6时,美国多家媒体同时披露了当选总统拜登即将发表的美国救援计划(American Rescue Plan)详情。据悉,后续拜登团队计划在今年两月再提出另外一份刺激就业市场的计划。
拜登将唿吁实施15美元的最低时薪,要求更新带薪休假制度,建议实施3500亿美元州政府救助、向新冠肺炎疫苗(接种)和病毒筛检提供1600亿美元资金。此外,拜登提议给美国国民直接发现金1400美元,加上12月的600美元在内合计2000美元。
拜登的刺激方案具体包括:
向大多数美国人直接支付1400美元,连同12月的600美元在内,救济总金额将达到2000美元;
将联邦每周失业救济金提高到400美元,并延长到9月底;
将联邦最低工资提高到每小时15美元,并拨款3500亿美元用于州政府和地方政府援助;
拨款1700亿美元用于K-12学校和高等教育机构;
拨款500亿美元用于新冠病毒检测;
拨款200亿美元用于国家疫苗方案;
使儿童税收抵免额在当年可以全额退还,并将抵免额提高到每个孩子3,000美元(6岁以下儿童为3,600美元)。
向美国人发放2000美元是民主党普遍同意需要优先考虑的问题。
去年年底,民主党控制的众议院已经迅速在是否增加现金发放至2000美元这一议题上进行了投票,结果以275票赞成以及134票反对,达到了三分之二多数票门槛而获得通过。
由此,接下来的一切,都要看参议院的了。而在赢得佐治亚州决选过后,民主党已经成功拿下参议院50个席位,与共和党平分秋色。因当选副总统哈里斯将作为参议院议长拥有决定性一票,民主党已取得参议院实际控制权。
但是,民主、共和两党议员席位在参议院仍是‘五五开’,民主党优势较为微弱,未来以大于60票的票数通过一项法案(即走普通流程立法)的可能性较小。因此,他们很可能会采取预算调节的方式来推动计划通过的第一项法案,以期解决党派内部首推的一些优先事项。
如果将现金发放金额增加到2000美元,意味着美国财政支出要额外增加4640亿美元,也就意味着美国政府的举债规模要进一步扩大。但共和党多为保守派,一直认为美国政府扩大支出的行为会导致债务失控,额外增加4640亿美元债务对他们来说,无疑是与他们的基本原则相背离。
但是另一方面,疫情对大量美国居民生活的冲击是实实在在的,拒绝给民众发放更多现金,无疑是直接与民众为敌。
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