美国总统特朗普周四(2月13日)宣布了一项重大政策调整,计划通过提高关税至与其他国家相同的水平,并抵消非关税壁垒,以缩小美国高达1.2万亿美元的商品贸易逆差。这一“对等关税”计划可能最早在4月初实施,涉及186个国家和17,000多种进口商品,或将引发全球贸易格局的巨变。
对等关税的核心内容
特朗普责成商务部、美国贸易代表办公室等部门,重新计算美国对每个国家的关税税率,目标是实现关税对等。
例如,巴西对美国乙醇征收18%的关税,而美国对巴西乙醇几乎免税。根据新计划,美国可能将税率提高至与巴西相当,或要求巴西降低税率。
重点目标国家
白宫官员表示,对美贸易顺差较大或情况“恶劣”的国家将优先成为目标,包括中国、墨西哥、越南、爱尔兰和德国。
印度的平均关税税率高达17%,远高于美国的3.3%,可能成为重点调整对象。
非关税壁垒的计算
特朗普的命令要求计算非关税壁垒的成本,包括法规限制、不公平税收(如欧盟增值税)以及中国国有企业的补贴活动。
这些成本将被纳入新关税税率,白宫官员称非关税壁垒的影响甚至超过标准关税。
实施时间表
美国商务部长被提名人卢特尼克表示,特朗普将在4月1日前做好采取新关税行动的准备。
商务部、贸易代表办公室和财政部将提交一系列报告,行政管理和预算办公室(OMB)将在180天内评估关税行动的财政影响。
对全球贸易的影响
这一计划可能引发全球贸易紧张局势,尤其是与对美贸易顺差较大的国家。
如果美国单方面提高关税,其他国家可能采取报复性措施,导致全球贸易战升级。
对美元的影响
短期内,对等关税政策可能引发全球贸易紧张局势,导致市场避险情绪升温,从而支撑美元走强。
然而,如果贸易伙伴采取报复性措施,可能削弱美国出口竞争力,加剧贸易逆差,对美元形成下行压力。
长期来看,政策成功与否将取决于其能否有效缩小贸易逆差。若成功,可能提振美元;若失败,则可能拖累美元。
总结
特朗普的“对等关税”计划标志着美国贸易政策的重大转向,旨在通过提高关税和抵消非关税壁垒来缩小贸易逆差。然而,这一举措可能引发全球贸易摩擦,尤其是与对美贸易顺差较大的国家。未来几个月,全球贸易格局或将因美国的这一政策调整而面临巨大挑战。
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