拜登的国情咨文讲话将聚焦俄乌局势、通胀、疫情等话题。
周二美国东部时间晚上9点(北京时间周三早上10点),美国总统拜登将在国会发表就职以来的首次国情咨文讲话,届时许多美国主流媒体都将进行直播。
通常情况下,美国总统一般在1月或2月前往国会发表国情咨文,因此,拜登这次演讲也被美国国内称为“史上最晚”。
这次演讲还正好赶上美国处于一个高度紧张的时期:俄乌局势还在僵持,拜登的国内议程在国会陷入僵局,且在中期选举即将到来之际,拜登民调支持率出现下滑。
据央视,美国最新民意调查显示,仅37%的美国人表示赞许拜登的工作,55%的美国人表示不赞成拜登的工作,其中44%的人表示强烈反对拜登的工作。民意调查还指出,37%的美国人对拜登处理经济问题采取的方式表示支持,而反对率为58%。75%的美国人对美国经济持负面评价。54%的美国人认为自拜登上任以来,美国经济变得更糟。
盖洛普的分析发现,国情咨文演讲很少会改变公众对总统的看法。数据显示,自1978年以来的35次国情咨文演讲之后,总统的支持率平均上升了0.2个百分点。且这种支持率的小幅上升通常在一周内消散。
综合美国官员以及媒体的“预热”,拜登的国情咨文讲话将聚焦俄乌局势、通胀、疫情等话题。
俄乌危机
据悉,在俄乌冲突爆发之后,拜登团队临时紧急决定修改演讲内容,增加了讨论乌克兰局势的部分。
白宫官员透露,在修改演讲稿期间,拜登和团队的文稿工作多次被中途打断,因为在过去几周,整个团队通常会因为俄乌局势的新变数,而召开紧急会议。
近期拜登已经联合欧洲各国对俄罗斯实施了严厉的经济制裁。美国国务院3月1日表示,美国将采取更多制裁措施,因为没有迹象表明俄罗斯准备缓和紧张局势。相关制裁引发市场对俄罗斯能源供应的担忧,油价攀升。
为遏制油价,有知情人士透露,美国及其盟国正考虑协调释放约6000万桶战略石油储备。据悉目前的讨论重点是美国投放3000万桶石油,其他国家总计释放3000万桶。知情人士说,目前还没有做出最终决定,讨论可能还会持续几天。
据《华盛顿邮报》报道,拜登演讲中将强调,俄乌战争是西方面临的重大危机。
通胀担忧
白宫新闻秘书普萨基称,(拜登)总统一定会提到“通胀”这个词,因为这是美国民众心中的“一件大事”。拜登可能会“重建更好”社会支出计划“重新打包和命名”,挑选原计划中能降低家庭生活成本和抑制通胀飙升的内容,希望得到国会立法批准。
据CNN报道,拜登将盘点过去一年取得的经济成果,讨论通胀对美国人的影响,并提出降低生活成本的“四点计划”:
提高美国制造产品的数量,加强供应链,提升运输效率和降低运输成本;
降低工薪家庭的日常开支并减少赤字;
促进公平竞争、小企业发展、保护消费者利益;
消除对全美工人高薪工作的障碍。
另外,拜登还将就两个行业提出具体的促进计划,分别是海运和养老院。
据悉,在海运部分,他将借此强调白宫降低物价的协调性努力。拜登将宣布采取措施以解决海运业的兼并问题,例如对全球航运联盟进行监管打击,白宫认为这有助于降低消费者承担的价格。 据悉,拜登可能会唿吁打击海运业的“市场力量过于集中”现象,要求废除海运联盟在先行法律下免受反垄断审查的豁免权。
对于养老院,拜登将强调新冠疫情对该行业的打击,并提出措施改善养老院的条件,包括设立最低工作人员比例等。
疫情
白宫官员指出,拜登将不会在演讲中重点讨论疫情应对,而是强调美国在过去的13个月里对抗疫情所取得的成绩,整体的演讲定调为“形势正在改善,但危机尚未完全解除”。他还会用美国去年新增就业情况来证明疫情得到控制。
随着许多美国人对疫情有关的限制表示越来越不满,美国各地的官员,包括民主党人,已经开始放松预防措施的指导。上周五,美国疾病控制与预防中心放松了社区口罩指导。
此外,本次咨文参会者需要在演讲前一天提交核酸阴性结果,而后可以选择是否在众议院会议厅戴口罩。拜登今日演讲也会被视为美国已走出新冠疫情最严重时期的证明,众议院的听众到场率将接近满员。
中期选举
拜登还希望借助本次演讲为11月的国会中期选举造势。
拜登将强调去年11月签署成法律的1.2万亿美元两党支持基础设施法案投资带来的利好,解释针对气候变化的立法提议将如何降低中低收入家庭的成本并创造就业机会,唿吁美国国会通过竞争力法案来振兴美国高科技制造业和国内供应链,并描绘“后疫情时代”的新发展阶段。
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